川东北人力资源协同振兴发展

本报成都讯 （通讯员 曹鹏）近日，四川人社厅会同省发改委、商务厅联合印发《川东北人力资源协同振兴发展试验区建设方案》，以绵阳市深度融入、川东北5市整体联动的“1+5”模式，共同打造川东北人力资源协同振兴发展试验区。

据悉，去年全省服务业发展大会后，四川人社厅聚焦省委、省政府提出的“加快建设中西部人力资源服务高地”发展目标，立足各市州产业发展不平衡不充分实际，对接成渝地区双城经济圈建设和“一干多支、五区协同”发展战略，加快构建“一核两翼”产业布局，着力优化区域协同发展格局。去年下半年至今，相继展开了作为“极核”的成德眉资人力资源协同发展示范区和“南翼”川南人力资源协同创新发展试验区建设，2020年成德眉资4市的产业总营收超1400亿元，今年上半年川南4市产业发展迅速起势。这次，随着“北翼”川东北人力资源协同振兴发展试验区启动建设，标志着“一核两翼”基本成型。

“十四五”时期，四川将进一步加大“一核两翼”统筹发展力度，强化“极核”牵引、“两翼”支撑，强化整体联动、辐射带动，更好支撑和促进四川人力资源服务产业整体起势，带动形成成都、重庆都市圈和川南渝西、川东北渝东北地区人力资源服务双向发展带，全面提升四川在全国人力资源服务业发展版图中的能级和位势。

这次的方案明确，建设川东北人力资源协同振兴发展试验区，要抢抓成渝地区北翼振兴、川东北经济区振兴发展和川陕革命老区振兴发展、乡村振兴的历史机遇，紧扣“一基地”“一枢纽”“一中心”（打造国内省内重要的技能人才开发基地、劳务转移输出枢纽和川渝陕甘结合部区域人力资源服务中心）的发展定位，坚持发展为重、跨越振兴，坚持优势互补、错位发展，统筹推进强主体、建园区、创品牌、优业态、聚人才五大行动，加快推动域内人力资源服务产业提速增量、做大做强，全面提升“服务产业、服务企业、服务就业”综合效能，建设成为四川人力资源服务业高质量发展的新兴增长极，力争到2022年产业总营业收入143亿元、2025年达166亿元。

试验区建设重点任务，主要包括“七抓”：一是抓园区建设，创建中国（绵阳）科技城人力资源服务产业园，支持川东北5市新建省级产业园，组建产业园联盟，促进集群集聚发展；二是抓主体培育，聚焦产业短板和弱项，坚持外引与内育并重，协同开展产业成链、集群招商，支持本土企业发展壮大；三是抓人才集聚，联合实施区域招才引智重大活动，组建技工教育联盟，探索推行“园区制培训”，优先支持新建技师学院、公共实训基地和国家级、省级高技能人才培训基地、技能大师工作室等；四是抓产业创新，支持绵阳市建设“科技城产教融合人力资源研究中心”，与川东北5市联合开展技术研发、项目攻关和转化推广，推动与信息网络、金融保险、家政养老、社区服务等跨领域、跨行业融合发展，创新应用场景，拓展应用领域；五是抓劳务开发，深入实施助力乡村振兴行动，大规模开展劳务品牌培训，深化东西部劳务协作，成立国有人力资源服务公司，探索“培训、输转、就业、回引”一条龙服务新模式；六是抓市场开拓，做大做强人力资源区域市场，跨市域搭建多元化线上线下对接平台，推广与重要产业、重点企业、重大项目“点对点”“联姻式”服务新模式；七是抓区域联动，全面深化“一核两翼”整体联动和川东北渝东北地区人力资源服务双向开放，统筹做好“引进来”“走出去”工作，更加主动、深入地参与国内省内合作与竞争，加大市场开拓力度。

后续，为切实加强组织领导，加大推进力度，四川人社厅将专门成立试验区建设工作领导小组，组建区域产业发展联盟，相应建立目标体系、责任体系和考评体系，研究制定试验区产业发展政策，并以“清单制+责任制”方式推动各项工作落地落实。